文\李可  图\蜀都金融钱币鉴赏馆

公债是国家以信用方式吸收资金的一种形式,发行公债主要用于弥补预算赤字、收取游资、稳定物价,以及满足特定需求。其还本付息多靠增加财政、税收、分期归还。抗战时期发行公债,名目繁多,从1937年到1945年的八年中,中央及四川省各类名目公债达20余种,其中,《救国公债》是抗战期间第一批发行的公债。

1937年7月7日抗日战争爆发,当时中国政府税收大减,财政十分困难,军费开支又迅速大增,国家和民族面临危机状态。为唤起民众,实现“抗战必胜”的救国目的,中国政府财政部于1937年9月1日照票面十足发行了《救国公债》,发行总额为五万万元,年息四厘,分三十年还清。公债票分万元、千元、百元、五十元、十元、五元六种,均为无记名式。当时百元以下面额的公债发行量较大,存世量较多,而面额为万元和千元的《救国公债》发行量少存世稀少。各种面额的《救国公债》,经过还款、收缴、销毁等原因,如今能收藏到一枚或一套该债券,已经十分难得和珍贵。

《救国公债》由中央银行拨发各省、各机关、各银行经募或由财政部核准拨发。直接经收银行为：中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行。凡个人或团体可以用现金或有价物品缴充等方式认购《救国公债》。

全国抗战爆发后,全体中华儿女万众一心、众志成城,各党派、各民族、各阶级、各阶层、各团体,同仇敌忾、共赴国难,实行全民团结、抗日救国。在财力上支援救国抗战,出现了“富商巨贾,既不吝金钱、小贩劳工亦尽倾血汗”,机关公务员团体用薪俸或节约的经费来认购公债。海外华侨对抗战经济支援更是做出巨大贡献,如1939年中国军费开支为18亿国币,而同年侨汇认购各种债券和捐款达11亿元国币,这不仅解决了军费开支问题,还可使中国政府按世界银行惯例发行纸币44亿元,填补了当时中国对外贸易之巨额逆差,起到了巩固中国货币币值,支撑了战时经济的作用。

《救国公债》的发行,是国家运用经济技术程度较高的典范之一。即把经济由平时姿态转移为战争的姿态。也就是说：把一个民族或国家的所有经济力量为适应战争的需求,加以组织运用,粉碎了侵略者的经济进攻,击破了侵略者的经济战略,实现抗日战争的胜利。

 

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